東莞科技創新迎來新機遇
在廣深科技創新走廊加速建設之時，肖亞非從深圳來到東莞履新。
近日，市第十六屆人大常委會第十二次會議召開。會議由市人大常委會常務副主任潘新潮主持。會議表決通過瞭梁維東辭去東莞市人民政府市長職務的請求，表決任命肖亞非為東莞市人民政府副市長、決定其擔任東莞市人民政府代理市長。
從1993年在深圳市計劃局工作開始，肖亞非在深圳這片改革開放最前沿的熱土上，工作瞭25年。這位中山大學經濟專業本科和碩士畢業生，在工作過程中大部分時間都在和經濟打交道，這也讓他成長為一名熟稔經濟的“專傢型”官員。
此次轉戰東莞，肖亞非如何讓深莞加強合作，進一步推動東莞創新發展，讓人充滿期待。
被稱為“懂經濟的專傢型官員”
1988年，肖亞非畢業於中山大學經濟系，並於1990年至1993年期間在中山大學經濟系世界經濟專業攻讀碩士學位，1993年取得碩士學位後即到深圳計劃局財金處工作。
他曾先後在深圳市計劃局、市政府辦公廳與經濟有關的科室、處室工作，曾任市政府辦公廳經濟處處長。2005年底至2011年初，擔任深圳市委政策研究室副主任，從事經濟政策的研究，為高層提供決策參考。
2011年1月起，肖亞非先後擔任深圳市金融辦主任和市發改委主任，先後掌舵這兩個核心經濟部門。
2015年8月，肖亞非調任福田區區長。10個月後的2016年5月，肖亞非升任福田區區委書記。
“熟悉黨委和政府工作規律，熟悉經濟工作、財政金融政策和全市經濟社會發展情況。擔任深圳市金融辦主任以來，積極推進深圳金融產業佈局和金融改革創新綜合試驗區建設，為推動金融創新和區域性金融中心建設做出瞭較突出的成績。”在當年任命深圳市發改委主任時，深圳市政府在任免議案中這樣評價肖亞非。
作為深圳的中心城區，福田是全市行政、金融、文化、商貿和國際交往的“五大中心”。肖亞非在過去幾年中，帶領福田取得瞭不錯的經濟成績。
廢棄物處理｜廢棄物濾網處理2017年，福田實現地區生產總值3820億元，增長8.4%，總量在全省、全國縣(區)排名分別排在第三、第七位，地區生產總值地均集約度48.6億元/平方公裡;高新技術產業實現增加值430億元，占地區生產總值超過10%。值得註意的是，金融業等高端服務業一直是福田的支柱產業。過去一年，福田區金融業實現增加值1390億元，增長10%，占地區生產總值的36%，對經濟增長貢獻率超過五成。
在發改部門工作多年的肖亞非，對於城區產業發展頗有洞見。去年11月，福田區發佈瞭《福田區現代產業體系中長期發展規劃(2017-2035)》。規劃在目標中提出瞭“曼哈頓+矽谷”為對標、“金融+科技+文化”為特色、“CBD+高新區”為形態，為未來城區發展給出瞭新的明確定位。
從深圳到東莞，也不過是一小時不到的車程，但兩個城市之間的差別很大。前者是中國的矽谷和國內的幾個金融中心之一，後者則是曾經的“世界工廠”，是國際制造業名城，產業在加速蛻變中，被稱為“新一線城市”。
肖亞非在深圳工作期間被稱為“懂經濟的專傢型官員”，他來到東莞，將會為東莞帶來怎樣的變化呢?
助力東莞廢塑膠加工｜廢塑膠處理工廠對接深圳科技創新資源
深圳與東莞，發展的路徑有差異，但兩城之間卻有著千絲萬縷的聯系。在區域合作方面，肖亞非的到來，讓人們對東莞在粵港澳大灣區、在廣深科技創新走廊所扮演的角色更有期待瞭。
粵港澳大灣區的提出，讓東莞這座制造業城市，看到瞭新的發展機遇。
在功能定位上，東莞將打造成為立足粵港澳大灣區、面向全球高端制造業集聚中心和國際經貿合作戰略支點，成為粵港澳大灣區的核心增長極和支撐點。在產業定位上，要瞄準移動終端、半導體、新能源等高端制造產業鏈，以及工業設計、融資創投、服務外包等生產性服務業，以行業龍頭項目和世界500強項目為突破口，通過以點帶面，推動產業鏈高端環節和關鍵環節的精準突破，搶占全球高端制造產業制高點。
對於一名有長期經濟工作經驗的幹部來說，肖亞非深知粵港澳大灣區的意義，對於福田區在粵港澳大灣區中所扮演的角色，肖亞非有明確的定位。
他在主政深圳福田期間，毗鄰香港的福田區，在貫徹落實粵港澳大灣區戰略方面動作頻頻。肖亞非說，在深港合作中，福田與香港積極對接，在河套地區以創新和科技為主軸，匯聚國內外一流創新資源和科研人才，努力將其建設成為粵港澳大灣區的重大戰略平臺和廣深創新走廊的關鍵節點。
在肖亞非履新東莞之後，相信對推動東莞在粵港澳大灣區中的發展，會有更大的助力。
就在肖亞非來莞前不久，2月27日，東莞市深化創新驅動、推進高質量發展工作會議召開。會議印發瞭多項政策，以空前力度推動以創新為動力的高質量發展。
其中，東莞出臺廣深科技創新走廊空間規劃實施方案及項目庫管理辦法，加快引導創新資源在莞集聚。東莞將聚焦廣深高速創新帶“1+1+11”示范建設，加快實施133項環境品質提升工程，投入290億元推進沿線14個產業類連片改造項目建設，進一步提升沿線環境和科技平臺建設水平;另一方面，建立科技創新走廊創新項目庫，支持一批重大科技創新平臺、重大科技項目佈局落地。
此前，肖亞非在主政深圳福田的時候，就提出要聚焦推動落馬洲河套地區的開發建設，抓住省委打造廣深科技創新走廊這一戰略佈局機遇，加快啟動落馬洲河套地區及周邊區域開發建設整體規劃，前瞻佈局瞭一批重大科技創新資源要素。
處於廣深兩個一線城市之間，享受溢出效應也需面對虹吸效應，東莞究竟該如何找定位，一直為外界所關註。
因此，在成為東莞市代理市長後，以肖亞非對廣深科技創新走廊的重視，將有助於東莞對接深圳科技創新資源。
東莞“金融綠洲”將添新動能
眾所周知，東莞被稱為“金融綠洲”，存款總量一直排名全省前列。但存貸比較低的狀況制約著民間資本流向實體經濟，金融的創新不足也制約著東莞從金融大市向金融強市轉變的步伐。
在早年擔任深圳市金融辦主任期間，肖亞非在公開場合多次談及自己對金融業的理解。
“我覺得要發揮攪拌的功能，就是把地方所擁有的產業資源、人力資源，甚至土地資源，跟金融資源進行充分地拌合，反復地攪拌，產生裂變效應，這就是地方金融辦需要做的。因為我們知道產業需要什麼樣的金融服務塑膠熱融押出，通過金融辦起到溝通作用。”肖亞非在2012年的陸傢嘴論壇上如是說。
在他擔任深圳市金融辦主任期間，先後出臺一系列關於鼓勵股權投資包括基金行業的政策，在資金資源配套上對各類企業予以扶持，相關政策涵蓋瞭募投管退的各個環節，在財政支持、住房補貼、人才引進、項目對接、產業園區等服務方面形成較為完善的服務支撐體系，這些政策讓深圳的私募基金業在全國范圍內領先。
肖亞非任福田區區長後，頻繁走訪金融企業。他表示，要在福田區積極構建以多層級資本市場為核心、業態豐富、創新活躍、空間集聚、功能完善的金融產業體系，基本建成全國性的資本交易中心、中小企業投融資中心、財富管理中心、金融產品創新中心。
肖亞非任福田區區長後，宣佈新落戶福田區的金融機構總部，除瞭可以得到市裡的資金、政策支持以外，還可以進一步享受福田區的金融機構落戶獎勵(最高300萬元)、總部企業認定獎勵(最高100萬元)、財政貢獻獎勵(最高200萬元)、辦公用房支持(包括購房、租房，最高300萬元)、公共配套設施投資支持(最高200萬元)等。
肖亞非任福田區區長後的另一個重要舉措是，2015年12月，福田區率先成立產業引導基金，此舉被認為是福田為創新產業輸血供氧的創舉。肖亞非在政府工作報告中提出，努力打造創新創業高地，要持續構建有利於創新創業的制度和機制，形成以企業為主體、人才為核心、環境為支撐的創新生態系統。
如今，肖亞非能否把他在深圳的金融工作先進經驗帶到東莞、將更多深圳金融的資源導入東莞，從而讓東莞的金融業再上一個臺階，更好地推動東莞的產融結合和產業升級，令人期待。
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